导 读
2014年被视为“全面深化改革元年”，也被称作“融合元年”。十年来，在全面深化改革和媒体融合的大背景下，广电新媒体平台作为传统媒体与新兴媒体融合的产物，承担着传播社会主义核心价值观和丰富人民群众精神文化生活的重要使命。2024年是全面深化改革又一个重要年份，主要任务是谋划进一步全面深化改革。习近平总书记强调指出，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。随着改革向纵深推进，广电新媒体平台建设也亟须进一步深化改革，以适应以新质生产力促进行业高质量发展的需要。
习近平总书记在二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上强调：“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，把准方向、守正创新、真抓实干，在新征程上谱写改革开放新篇章。”二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对进一步全面深化改革做出系统部署，不仅为国家整体发展指明了方向，也为广电新媒体平台建设提供了强大动力。
一、广电新媒体平台建设的改革实践探索
（一）探索建立“新闻+政务服务商务”模式
当前，全国各地各级广电播出机构已经普遍开办客户端。数字经济视域下，广电主流媒体不断迭代升级自主可控的广电媒体客户端，持续探索“新闻+政务服务商务”运营模式，成为推进媒体深度融合与构建全媒体传播体系的关键举措和显著特色。
一是“新闻+政务”方面，构建数字化治理新格局。广电主流媒体凭借新闻优势和技术能力，依托政务资源和数据资源，建设移动政务服务平台。有的通过积极接入政务号、政务大数据、高频政务服务事项等手段，协助社会治理，重点解决群众急难愁盼问题。比如，截至2023年11月底，“我的长沙”累计上线服务2381项，服务累计总点击量超6亿次（见图1）。有的打通便捷有效的政务服务线上通道，搭建政府部门和市场主体、群众沟通的桥梁。比如，苏州广电充分释放媒体深度融合改革红利，学习先进经验，改版“苏周到”，客户端日活提升20%，“周到直播”平均观看量突破百万（见图2），提高了专业权威信息的用户触达率。
图1 截至2023年11月底，“我的长沙”上线服务情况
图2 “苏周到”改版以来，产品“周到直播”的观看情况
二是“新闻+服务”方面，搭建本地超级服务入口。广电主流媒体深耕区域，创新服务本地模式，实现精准民生服务。有的打造“网络社交圈”，上线云上招聘、社区服务和同城互动等实用性功能模块，让媒体融入群众生活各个方面；有的盘活本地文化和旅游资源，打造文化服务、旅游服务板块，优化文化服务和文化产品供给机制；有的不断深化“信息传播+公共服务”理念，重点围绕医疗健康、交通出行和教育入学等“集群”场景进行探索和开发。
三是“新闻+商务”方面，创新新业态新模式。有的与企业建立战略合作伙伴关系，深度挖掘经营潜力。例如，“大象新闻”围绕大型企业或行业需求，开发定制化、个性化服务，实现新闻与营收双丰收。有的以助力乡村振兴为核心目标，促进实体经济和数字经济深度融合。例如，“长江云”“海博TV”等广电客户端利用直播带货推广当地特色农产品，开拓电商助农新路径。有的打造专业平台，完善内容价值变现链路。例如，“小芒电商”依托芒果优质资源，聚焦目标用户，链接艺人、内容、商品和品牌，发展势头稳步上升。
（二）广电主流媒体创新探索内容建设
广电新媒体平台不仅包括“造船出海”，还包括“借船出海”。在内容建设方面，广电自有客户端的内容在不断优化升级，广电新媒体账号的内容也在变革中破浪前行。
一是以内容塑造有辨识度的品牌。有的改变内容表现形式，中央广播电视总台的《联播+》《主播说联播》《上联播啦！》等，将时政内容以融媒体产品形式呈现，构筑“联播”全媒体IP。截至2023年底，《主播说联播》话题累计阅读量超126.5亿次，每期全网平均播放量超1200万。有的努力探索中国式现代化的国际传播叙事体系，如福建国际传播中心搭建以“Hola Fujian”为核心的海外账号矩阵。截至2024年7月10日，“Hola Fujian”账号粉丝数超1200万，累计发布2.4万条视频图文，浏览量超40亿。
二是优化内容生产和分发模式。有的将更多优质内容、先进技术、专业人才、项目资金向移动端倾斜。如“牛咔视频”“最江阴”“百视TV”等将资讯首发统一纳入客户端。有的推出扶持计划，采取官方流量与现金激励手段支持创作者。如“大象新闻”推出“四象计划”，助力素人、专家和政企等主体创作优质内容。有的通过不断试错，掌握新媒体账号的内容分发规律。如“四川观察”摒弃传统的多平台一键分发模式，在不同渠道进行差异化分发。
三是以技术革新助力内容生产和传播。其一，内容生产方面，以先进技术赋能内容输出。有的建立专门研究团队，以AI技术助力内容生产和数字化平台化转型。如上海广电成立“生成式人工智能媒体融合创新工作室”；河南大象融媒AIGC研究室暨产业孵化中心启用；成都广电的“AIGC创新应用工作室”正式挂牌。有的搭建内容生产平台。如“芒果云”服务于数字化生产，提升音视频内容制作产能。其二，内容传播方面，借助技术扩大宣传声量。有的利用技术推送定制化的内容。例如，“第一财经”在自主研发十余个融媒体及财经专业技术系统的基础上，2023年构建APP+LAPP（轻量化）+终端合作的组合运营平台，实现内容的精选+精准的精细化传播。有的通过技术提升文化传播力影响力。例如，“央视频”推出的融媒体直播《裸眼3D看三星堆国宝》，利用12K摄像机、裸眼3D技术、AR、VR等设备和技术，直击文物出土现场，获得广泛关注；湖南广电搭建“文博数字大平台”，融合文化与科技，使文物数据转化为数据要素生产力。
二、广电新媒体平台建设深化改革的重点
《决定》强调，要构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革。推进主流媒体系统性变革是适应信息技术迅猛发展新趋势、巩固壮大主流舆论和建设全媒体传播体系的迫切需要。面对新形势新局面，广电新媒体平台必须进一步深化改革，在系统性上下功夫，在构建体制机制上下功夫，着力推进广电主流媒体系统性变革。
（一）深化供给侧结构性改革
《决定》提出，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。
一是完善全媒体生产传播格局。顺应数字化、网络化、智能化潮流，实施全媒体传播建设工程。做好内容建设，引进先进技术，重视创新管理，发挥全媒体传播体系舆论引导、思想引领、文化传承和服务人民的作用。
二是以互联网思维优化资源配置。加速推进传统广电媒体与新兴广电媒体深度融合发展。加速要素资源向新媒体平台倾斜，加快将分散的优质资源集中到互联网和移动平台，确保其成为主要的传播阵地。尤其是要争取政务资源、民生服务资源和数据资源，提高服务供给质量，推动广电新媒体平台转型发展。
三是建立科学的评价体系。一方面，研究制订并不断完善广电新媒体平台综合评价指标体系。提高广电新媒体的融合指标占比，定期评估分析并公布指标排名。另一方面，加强新媒体平台监测监管和规范化运行建立。构建上下贯通的监测监管技术系统和体系，并完善舆论引导机制和舆情应对协同机制。
（二）强化专业人才队伍建设
人才是第一生产力，要把新媒体人才培育作为深化改革的重点。一是科学选拔人才，深入一线选拔，开展专项调研，建好用活人才库，善于发现优秀人才。二是精心培育人才，重视有“网感”的年轻人才，打通专业人才成长通道，畅通晋升渠道。三是合理使用人才，完善用人机制，完善新媒体内容生产和奖励机制，重设薪酬结构，优化分配机制。
（三）深化体制机制改革
一是创新运营机制。广电新媒体平台作为互联网业务和技术产业的重要组成部分，不仅为广大用户提供服务，还深入参与市场竞争。因此，应支持广电新媒体平台推行企业化管理和市场化运作，提升运营效率和竞争力。二是全新设计组织架构。使组织架构与产品、运营高度结合，加快培育新的增长点，使组织形态能快速进化。建议以项目制和工作室制改革为驱动，重建生产机制，以市场思维重塑内容生产。三是引入战略性资本。一方面，探索与其他国有企业的战略合作，引入战略性资本，增强资本实力和市场竞争力；另一方面，有序引进社会化资本，拓宽融资渠道，提升资本运作的灵活性和效率。
（作者单位：国家广电总局发展研究中心）
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